保护太平洋中的鲨鱼

人类需要健康的海洋,健康的海洋需要鲨鱼

鲨鱼需要我们的帮助。如今游弋在海洋中的鲨鱼有500多个种类,大部分无法抵抗人类带来且日益增多的威胁。

因为鲨鱼生长缓慢、成年较晚、繁殖数量少,所以牠们非常容易受到过度捕捞的伤害,需要很长时间才能恢复元气。市场上对鱼翅和其他鲨鱼产品的需求已经导致部分物种濒临灭绝。

鲨鱼减少可能对整个海洋生态系统带来影响,这些掠食者帮助维持海洋生态的健康,包括商业捕渔的目标鱼类的数量。

鲨鱼对于太平洋岛民还有着重要的文化意义。在很多地方,鲨鱼都被视为祖先或被尊崇为神明,是许多宗族和家族的象征。部分太平洋文化将食用鲨鱼视为禁忌。1

帕劳群岛、马绍尔群岛、法属波利尼西亚、库克群岛、密克罗尼西亚联邦、新喀里多尼亚都在其专属经济区(EEZ)建立了鲨鱼保护区,是首批建立鲨鱼保护区的太平洋岛国政府,亦禁止在领海中对鲨鱼进行商业捕捞和贸易。通过致力于实施综合全面的永久保护措施,他们承担起全球领袖角色,带头保护这些对海洋健康至关重要的动物。

该地区在鲨鱼保护方面的势头正在增长:2013年, 太平洋岛屿立法机构协会呼吁所有太平洋周边国家结束商业捕鲨这种不符合持续发展原则的作业。到2015年初,相关国家合作成立了跨边界的密克罗尼西亚区域鲨鱼保护区,为连续的大型保护区域树下先例。

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为鲨鱼确定永久保护

要保护领海范围内的鲨鱼,各地政府可采用最大力度而永久的措施,即建立鲨鱼保护区。这些保护措施促成了制订国家级或地区级的捕捞法规,通过法令、立法或法规修正案,禁止在专属经济区中对鲨鱼进行商业捕捞。为发挥最大效力,这些措施应:

  • 在整个专属经济区禁止鲨鱼的商业捕捞,而不局限于部份区域。这能确保鲨鱼在该政府辖区的每个地方都得到保护。
  • 禁止销售、进口、出口和管有鲨鱼和鲨鱼的部分,包括鱼翅。
  • 对违法行为实施与鱼翅的高价值相当的高额罚款。
  • 禁止使用常用于捕捞鲨鱼的渔具,例如延绳钓多钩渔船使用的导鱼钩和鲨鱼线。
  • 实施让港口执法更简单更容易的政策和法律,可行的措施包括禁止渔船私自在海上转运渔获,和采纳联合国粮食及农业组织《关于防止、遏制和消除非法、未报告和无管制捕捞活动的港口国措施协议》。

健康的商业鱼类资源需要健康的珊瑚礁,而健康的珊瑚礁需要鲨鱼。通过长久地保护鲨鱼,太平洋周边政府可以增强海洋环境的恢复能力,确保依赖于健康海洋的产业的可持续性。

註解

  1. Todd Ames, “Maritime Culture in the Western Pacific: A Touch of Tradition,” Pacific Asia Inquiry 4, no. 1 (2013): 94-108, http://www.uog.edu/sites/default/files/ames_maritime-culture.pdf.
  2. Jonathan L.W. Ruppert et al., “Caught in the Middle: Combined Impacts of Shark Removal and Coral Loss on the Fish Communities of Coral Reefs,” PLOS ONE 8, no. 9 (2013): e74648, doi:10.1371/journal.pone.0074648, http://www.plosone.org/article/info%3Adoi%2F10.1371%2Fjournal.pone.0074648.
  3. G.M.S. Vianna et al., Wanted Dead or Alive? The Relative Value of Reef Sharks as a Fishery and an Ecotourism Asset in Palau (Perth: Australian Institute of Marine Science and University of Western Australia, 2010), http://www.pewtrusts.org/~/media/Imported-and-Legacy/ uploadedfiles/ wwwpewtrustsorg/reports/protecting_ocean_life/ Palaueconomicanalysisforsharkspdf.pdf.
  4. Boris Worm et al., “Global Catches, Exploitation Rates, and Rebuilding Options for Sharks,” Marine Policy 40 (2013): 194–204, doi:10.1016/j.marpol.2012.12.034, http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0308597X13000055.
  5. International Union for Conservation of Nature, “The IUCN Red List of Threatened Species, Version 2014.3” (2014), http://www.iucnredlist.org.
The front facade of the Supreme Court of the United States in Washington, DC.
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